隨著老齡化進程加速推進,截至2024年底,新疆60歲及以上老年人口360萬人,占全疆人口總數的13.7%。
龐大的老年群體背后,是日益增長的養(yǎng)老服務需求。如何讓老年人在家門口安享晚年?記者近日走進社區(qū)日間照料中心、探訪適老化改造家庭、對話業(yè)內專家,探尋新疆居家社區(qū)養(yǎng)老服務的實踐與突破。
社區(qū)養(yǎng)老:從“有”到“優(yōu)”的升級

10月24日,庫車市城南街道禧源社區(qū)日間照料中心,居民接受AI智能生物共振能量艙理療。王紅麗攝
早上8時,庫車市城南街道禧源社區(qū)日間照料中心的食堂里,麥香與奶香交織。78歲的張桂蘭走到智慧終端前,人臉識別10秒內完成身份核驗與補貼關聯,端走一份熱牛奶、現烤馕加水煮蛋的早餐。這份市場價6元的套餐,經政府補貼與老年折扣后,她僅需支付1元。“在這里吃飯熱鬧,還能和老姐妹聊聊天?!睆埞鹛m的話,道出了不少社區(qū)老年人的心聲。
居家養(yǎng)老是絕大多數老年人的選擇,構建15分鐘養(yǎng)老服務圈成為各地共識。記者調查發(fā)現,當前社區(qū)養(yǎng)老普遍面臨服務供給同質化、需求匹配精準性不足、適老技術適配度不高的問題。在禧源社區(qū)日間照料中心運營初期,只能提供基礎休閑娛樂,無法滿足老年人康復理療服務需求。老年餐也因定價低、受眾窄,無法滿足個性化需求,運營壓力陡增。
破解困境,需政策與創(chuàng)新雙輪驅動。2023年起,新疆連續(xù)三年將居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設納入自治區(qū)民生實事,“建設100個社區(qū)老年人日間照料中心”連續(xù)兩年列入清單,按助餐、助潔、助醫(yī)等“六助”功能推進建設。截至2024年底,全疆已建成1.1萬個老年助餐服務點,基本實現有需求老年人就餐全覆蓋。
“老年人需求在哪里,服務供給就跟到哪里?!膘瓷鐓^(qū)黨委書記王波說,社區(qū)積極探索“政府支持+智慧賦能+品質優(yōu)化”模式,推動日間照料中心從“能運營”向“運營好”的轉型升級。
在康養(yǎng)區(qū),引入的機器人理療師、AI智能生物共振能量艙等智能理療設備,成為老人的“新寵”。居民艾斯卡爾·依布拉音患有慢性關節(jié)痛,如今不再每月奔波去醫(yī)院,“走幾步路就能去做理療,疼痛明顯減輕。”這里日均接待老人20余人次,成為社區(qū)醫(yī)防融合的“健康驛站”。
助餐方面,構建“三方合力”機制,政府落實餐補、免費提供場地并按民用電價收費,運營方推出60—80歲老人6—8折階梯折扣,服務端通過智慧系統(tǒng)定制軟爛餐、低糖餐,還為行動不便者上門送餐,每月公示運營臺賬接受監(jiān)督。
“政府補一點、企業(yè)讓一點、個人掏一點,保障了餐廳可持續(xù)運營?!蓖醪ㄕf。
居家養(yǎng)老:讓專業(yè)服務延伸至“床邊”

10月22日,烏魯木齊市天山區(qū)建國路220號院“爸媽食堂”,轄區(qū)居民在就餐。努爾艾力·圖爾蓀攝
“一人失能,全家失衡”,是當前家庭養(yǎng)老的普遍焦慮。
如何將專業(yè)養(yǎng)老服務送進失能老年人家中?近年來,新疆通過政府購買服務項目,制發(fā)《自治區(qū)基本養(yǎng)老服務清單》,把服務送到困難老年人身邊;通過試點“家庭照護床位”“長期護理保險制度”等措施,將專業(yè)化養(yǎng)老服務延伸到失能老年人家庭。
焉耆回族自治縣四十里城子鎮(zhèn)店子村73歲村民買合木提·托乎提,因失明常年居家。在民政部門指導下,他申請了免費適老化改造——衛(wèi)生間鋪了防滑地板,臥室加裝護欄,門口臺階改成緩坡,還配備了洗浴坐凳和智能健康監(jiān)測設備?!艾F在居家安全性高了,緊急情況還能一鍵呼叫,生活質量也提高了?!辟I合木提說。
買合木提感受到的改變,源于新疆加快實施“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作。針對經濟困難高齡、失能、殘疾老年人居家養(yǎng)老難的痛點,“十四五”以來,巴音郭楞蒙古自治州爭取2116萬元項目資金,建立“摸排—評估—設計—施工—驗收”全鏈條流程,圍繞室內行走、如廁洗澡、廚房操作、居家環(huán)境、智能監(jiān)護、輔助器具6大場景,制定“一戶一策”方案,將防滑處理、扶手安裝等7項列為必選項目,23項作為可選項目適配個性需求,現已完成3500余戶家庭改造、建成1972張養(yǎng)老床位。
在奇臺縣,偏癱老人巴提汗·拜爾卡的家煥然一新:可升降護理床、防滑墊、衛(wèi)生間扶手、緊急呼叫器一應俱全。該縣實施的經濟困難失能、部分失能老年人家庭養(yǎng)老床位建設項目,以人均不超過5000元標準進行改造,讓一張張“養(yǎng)老床”嵌入了智能監(jiān)測設備、配備了康復輔具,串聯起專業(yè)機構的上門醫(yī)護、日常照料和緊急響應,把專業(yè)養(yǎng)老服務“搬”進了老年人家里。今年,新疆進一步明確,符合條件的經濟困難失能老年人,每年可享受不少于36次上門服務。
文化養(yǎng)老:填補“精神空白”破解“數字困境”

10月23日,在新疆老年開放大學奎屯分校老師指導下,奎屯市烏魯木齊西路街道聞鶯園社區(qū)居民學習編織。周康攝
“送完孫子就沒事干,刷短視頻刷到眼睛疼?!?9歲的劉女士從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來到烏魯木齊后,因環(huán)境陌生、缺乏社交,沉迷手機短視頻,近日因眼壓增高、患上青光眼就醫(yī)。無獨有偶,王先生也坦言自己愛刷直播“停不下來”,兒子不得不給他的手機設置“青少年模式”。
記者采訪發(fā)現,老年人沉迷短視頻,背后是社區(qū)支持不足、代際互動缺失、公共文化空間有限等因素。如何填補老年人的“精神空白”?新疆從“數字助老”和“老年教育下沉”兩方面發(fā)力。
在數字適老化方面,自治區(qū)黨委網信辦依據中央網信委相關綱要,推動制定《網絡安全管理條例》《網絡文明建設條例》等涉老法規(guī),依法處置涉老網絡謠言、保健品虛假宣傳、電信詐騙等違法信息,開展網絡數據安全和個人信息保護專項治理。2025年新疆“敬老月”期間,還專門推出“銀齡數字生活”主題活動,幫助老年人安全、便捷使用智能設備。
老年教育資源下沉則讓更多老年人找到“精神歸屬”。2024年起,新疆老年大學開展“老年教育進社區(qū)”活動,在35個社區(qū)、7個養(yǎng)老院設教學點,開設舞蹈、聲樂等課程;新疆老年開放大學依托各地州市開放大學、街道社區(qū)等,建成“自治區(qū)—地州市—社區(qū)”三級辦學體系,設立18所分校和多個教學點,累計服務線下學員5萬人次、線上學員超8萬人次。
64歲的丁玲所在的烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))南緯路街道青海路社區(qū),今年7月開設了舞蹈、書法、演講、花草種植等課程,她堅持學習至今?!艾F在每周都盼著來上課,精氣神更足了!”她說。
自治區(qū)黨委黨校(行政學院)經濟學教研部副主任、副教授阿不都克優(yōu)木·薩拉木認為,深入實施完善基礎設施、豐富服務內容、優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境、豐富老年人精神文化生活等舉措,既是新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的具體實踐,也為夯實經濟社會高質量發(fā)展基礎提供了有力支撐,對增進民生福祉、促進社會和諧具有重要意義,必須長期堅持、不斷深化。
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